在中国的行政划分中，“乡”与“镇”都属于县以下的行政区划，但它们之间存在一定的区别，这种区别也决定了它们的级别大小。

“镇”通常比“乡”的行政级别要高。在县级行政区划下，镇作为更高级别的建制，具有更多的管理职能和服务设施。镇往往拥有一定的经济基础和发展规模，人口数量也相对较多，具备较为完善的基础设施和公共服务。镇还可能拥有自己的工业区或商业区，承担着推动当地经济发展的重要职责。

相比之下，“乡”则是一个较低级别的行政区划，其管辖范围较小，人口数量较少，经济基础相对较弱。乡的主要职能是为农村居民提供基本的公共服务，如教育、医疗等，并负责维护乡村地区的社会稳定和治安。

尽管如此，乡和镇都是中国基层社会的重要组成部分，承担着重要的社会管理和公共服务职能。它们共同构成了中国农村地区的基本架构，对于促进农村经济社会发展、保障农民权益等方面发挥着重要作用。

总的来说，从行政级别上讲，镇比乡要大。但从地理位置上看，镇和乡并没有明确的大小之分，而是根据实际情况进行设置的。无论是在镇还是乡，政府都致力于提高居民的生活水平，促进地方经济社会的发展。