《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》是中国政府为了规范网络预约出租汽车的经营行为，保障乘客的合法权益，促进绿色出行和交通运输行业的健康发展而出台的一项法规。该办法对于网约车行业的发展起到了重要的规范作用，具有以下评价：

1. 有利于明确网约车的合法地位：该办法明确了网约车的合法地位，规范了网约车的经营行为，为网约车行业提供了发展的法律基础。这对于缓解城市交通压力、提供出行便利等方面都具有积极意义。

2. 促进公平竞争：该办法强调市场公平竞争的原则，规范了网约车的价格行为，防止了不正当竞争和价格战的发生，有利于行业的可持续发展。

3. 保障乘客权益：该办法规定了网约车的服务质量标准和服务流程，强化了平台企业的责任和义务，对于乘客的合法权益保护起到了重要作用。例如，规定网约车必须购买相关保险，司机需要经过严格的背景调查等。

4. 推动行业标准化：该办法的实施推动了网约车行业的标准化发展，规范了网约车的车辆标准、服务标准等，提高了行业整体的竞争力。

5. 促进绿色出行：网约车作为一种新型的出行方式，具有减少私家车使用、缓解城市交通压力、降低碳排放等优点。该办法的实施有利于引导更多人选择绿色出行方式，促进城市交通的可持续发展。

总的来说，《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》对于规范网约车行业的发展起到了重要作用，有利于促进公平竞争、保障乘客权益、推动行业标准化和绿色出行。但同时也需要根据实际情况不断完善和调整，以适应行业发展的新形势和新需求。

如何评价《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》

《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》是为了适应新兴业态发展的需要，在交通运输领域进行的一次重要法规制定。该办法对于规范网络预约出租汽车的经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，促进出租汽车行业健康稳定发展具有重要意义。

首先，该办法明确了网络预约出租汽车的经营范围和服务标准，规范了服务流程，提高了服务质量。同时，它也适应了互联网技术的发展趋势，为新兴业态的发展提供了法律保障。此外，该办法还注重平衡各方利益，考虑了不同群体的需求和权益。

其次，该办法强调了对网络预约出租汽车的监管和管理。通过制定相关制度和措施，加强了对网约车平台公司的监管力度，保障了运营车辆的合法性和安全性。同时，也提高了驾驶员的素质和服务水平，加强了行业管理和服务监管力度。

此外，该办法也为城市管理和规划提供了新的思考角度。例如在一些城市面临交通拥堵、环境压力等问题的情况下，适度发展网约车可以作为一种有效的补充公共交通的手段。这对于缓解城市交通压力、提高出行效率等方面都具有积极意义。同时，该办法也鼓励创新和技术进步，为行业发展提供了更多的机遇和空间。

然而，该办法也存在一些问题和挑战。例如在实际执行过程中可能会面临一些操作层面的困难，需要不断完善和优化。同时，也需要关注网约车与传统出租车之间的关系和协调发展问题。此外，还需要关注乘客权益保障、数据安全和隐私保护等问题。

总体而言，《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》是一项适应时代发展需要的重要法规。它既规范了网约车行业的发展，也注重平衡各方利益和需求。当然，在实施过程中还需要不断完善和优化，以适应新形势下的发展需求。