北京首个集体建设用地共有产权住房项目拿到了预售证。近日，由北京上瑞置业有限公司开发建设的正商杏海苑项目获得了北京市大兴区住建委发放的预售许可证，该项目所在地块即北京上瑞2019年9月12日竞得的集体建设用地区级统筹大兴区瀛海镇YZ00-0803-2010、2013A、2013B、2014、2016地块，成交价格为151283万元。

10栋住宅楼共计1130套房源

按照项目用地规划，该宗地将建设共有产权住房，销售均价为每平方米2.9万元，含全装修费用。地块规划建筑面积108059平方米，以成交价格计算，楼面价格约为1.4万元/平方米。

正商杏海苑项目共有10栋楼房，建筑总面积约18.06万平方米，以8～15层的小高层住宅为主，共计提供1130套房源。该项目的共有产权房产权比例也已经确定，其中购房人占70%份额，政府占30%份额。购房人购买该集体经营性建设用地共有产权住房与国有土地共有产权住房享受完全相同的权益。

据了解，该项目规划建设10栋住宅楼，含6栋15层住宅楼、4栋11层(局部8层)住宅楼;1栋1层配套设施楼;1栋三层幼儿园。配套建设1000平方米社区级菜市场一处，健身房、图书馆、咖啡馆一处。规划设计机动车停车位1250辆(其中地上停车位8辆，地下停车位1242辆)。项目住宅采用一梯四户及一梯两户两种单元模式，15层住宅楼采用一梯四户核心筒，其余住宅楼采用一梯两户核心筒。

首个集体经营性建设用地试点项目

与推行多年的国有土地建商品房制度不同，集体建设用地建共有产权房后续相关配套政策仍有待进一步完善。比如，正商杏海苑项目在经过网上申购登记和摇号环节之后，2020年12月26日至12月30日已进行了现场选房，但当时它并未取得住建部门发放的预售许可证。大兴区住建委2020年12月中旬曾下发一个情况说明，称由于该项目属于集体经营性建设用地试点项目，北京市房地产交易权属系统集建地预售许可模块尚在测试中，暂时不能完成预售许可的网上受理、审核、公示、发证工作，待房地产交易权属系统相关功能完善后，将通过系统进行该项目上述申报房屋的预售许可证核发工作。

大兴区相关人士曾介绍，在集体土地上建设共有产权房主要是为了缓解北京市、尤其是大兴区的住房需求，入市前经过所在区和相关部门的讨论和支持。据了解，这三宗集体土地开发建设共有产权房，村民也会享受一定收益。

与国有土地“同等入市、同权同价”

业内人士称，类似土地的制度改革和创新，应该属于全国首例，属于重大创新内容，后续配套政策还有待进一步完善。这种政策如果全面铺开试点，将会带来大量的土地供应，高房价高地价的问题有望迎刃而解。

据了解，集体土地上建设的共有产权房与国有土地上建设的共有产权房“同权同价”，建设品质和配套要求也都是一样的。集体土地共有产权房与“小产权房”完全不同。2015年2月，北京市大兴区等33县(市、区)被国土资源部确定为集体经营性建设用地入市的试点地区。作为本市唯一的农村集体经营性建设用地改革试点区，大兴区已出台40多个政策文件，实现了农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股与国有土地“同等入市、同权同价”。

前景

北京新建商品房可售房源约9.4万套

2月25日，北京青年报记者从市住建委方面了解到，今年北京市将完成不少于300公顷商品住房供地，并提高共有产权住房供应比例。加大公租房、集租房等保障性租赁住房供应力度，在土地供应计划中单列。

2017年以来持续保持合理供应规模，房源储备充足。北京持续保持年均新增8.5万套左右住房，并率先创新推出限竞房、共有产权住房，总体上形成了限竞房、共有产权住房、普通商品住房5:3:2的供应格局，有效满足了居民刚性自住需求。截至目前，市场上可售住房约9.4万套，其中限竞房、共有产权住房分别为 2.8万、1.4万套，此外还有拿地未开工和开工未入市的在途商品住房1600万平方米左右、约15万套，可为满足住房刚需家庭提供有力保障。

2021年供应规模不减，供应结构进一步优化，保障性租赁住房力度加大。围绕“七有”“五性”需求和首都高质量发展，今年北京将完成不少于300公顷商品住房供地，并提高共有产权住房供应比例。加大公租房、集租房等保障性租赁住房供应力度，在土地供应计划中单列。在供地空间布局上也更加优化，重点供应在需求旺、轨道交通等配套设施完善的区域。

监督

多措并举提升住房品质

在总结限竞房和共有产权住房经验的基础上,针对媒体反映个别共有产权住房项目户型不好、合同存在霸王条款等问题，将加大日常监管力度，及时修订共有产权房建设导则并向社会公开征求意见，提供更为完善的品质标准支撑。同时，进一步升级和优化商品住房供应，在热点区域和地块推出“限地价、竞政府共有产权份额、竞高品质方案”的土地出让方式，通过限地价和商品住房中竞共产份额，避免高地价和高房价，通过竞高品质方案引导企业理性购地，并切实提升住房品质。这些措施，都将促进北京住房宜居品质的全面提升。

据介绍，北京还将开展商品住宅小区配建公共设施建设和移交问题专项整治，确保依规依标配建、移交和投运。推进老旧小区改造进入新阶段，今年计划新开工300个老旧小区改造项目，约1100万平方米，稳步推进老楼加装电梯、央产老旧小区综合整治工作。

本组文/本报记者 朱开云 统筹/余美英