银行承兑汇票是由出票人签发的，但其核心功能和信用保障来源于银行的承兑。具体来说，银行承兑汇票是一种商业票据，通常由企业作为出票人签发，用于向收款人支付一定金额的款项。出票人需要在票据上注明付款日期，并承诺在指定日期向收款人或持票人支付约定金额。

这一过程的核心在于“承兑”环节，即出票人将票据提交给银行，请求银行对票据进行承兑。银行在审核出票人的资信状况、交易背景以及还款能力后，若认为风险可控，则会在票据上加盖“承兑”字样并签署，从而承担到期付款的责任。因此，银行承兑汇票实际上是将企业的信用转化为银行信用的过程，大大提高了票据的安全性和流通性。

对于出票人而言，通过开具银行承兑汇票可以缓解短期资金压力，利用票据的延期支付特性优化现金流管理；而对于收款人来说，则可以通过持有票据获得更高的流动性和安全性。此外，在票据到期时，银行会从出票人的账户中扣划相应款项完成支付，确保了整个交易链条的顺利运行。

综上所述，虽然银行承兑汇票由出票人签发，但其背后离不开银行的承兑支持，这种机制不仅促进了企业间的贸易往来，也为金融市场提供了重要的信用工具。