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产业结构调整指导目录 发布 大力发展海工装备产业
时间:2012-01-05 09:40 来源:中国海洋工程网 点击:

国家发改委最新公布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》(以下简称新《目录》),自6月1日起正式实施。这是继2005年版本后,国家发改委再次发布该目录,将对“十二五”时期的产业发展起到纲领性的作用。该目录专门对船舶工业的发展做了阐述,就鼓励类、限制类和淘汰类三个板块提出了要求。这将对未来五年中国造船工业带来哪些影响?船舶企业该如何更好地把握国家政策导向和未来产业发展先机,实现跨越式发展?

 

鼓励支持:瞄准造船高端市场

过去的五年,中国造船业实现了跨越式发展,造船完工量、新承接订单量、手持订单量等三大指标均居全球第一。但骄人成绩背后,我们应该看到,在实现量的跨越的同时,质的同步提升还有差距,突出表现在:船舶工业地区发展不平衡、船舶配套自主化水平有待提高、高端船舶比重有待提升、造船技术有待优化等。

因此,最新版本的产业结构调整指导目录中,通过对全球造船行业未来发展走向的综合考量,突出强调高端、低碳,着眼中国造船水平质的提升。细细阅读,发现目录的要求详尽而具体。

自主配套。在船舶配套产品方面,船用中低速柴油机及其关键零部件、船舶通讯导航及自动化系统等关键船用配套设备,高强度船舶用宽厚板、海洋工程用钢、船舶涂料、船用可变桨齿轮传动系统、船舶海上溢油应急处置装备等产品,成为鼓励重点。而在海工配套方面,动力定位系统、大型海洋平台电站集成系统、主动力及传动系统、钻井平台升降系统、采油系统等通用和专用海洋工程配套设备,成为当前及未来产业发展的紧俏产品。

产品高端。新《目录》结合船舶市场新的发展形势,重点提出要应对国际海事组织不断出台的新标准、新规范,鼓励发展当前市场热点船型和船配产品。比如,散货船、油船、集装箱船要按绿色、环保、安全要求优化升级,开展满足国际造船新规范、新标准的船型开发、建造;增加了海洋工程专用作业船和海洋工程装备条目,一方面体现出国家对战略性新兴产业发展的重视,另一方面体现出当前国民经济发展的新需求。新《目录》的相关阐述,对船舶企业优化产品结构,实现产业结构调整和转型升级有很强的指导作用。记者同时发现,根据我国未来科学考察和国防战略的需要,科学考察船、破冰船、海洋调查船、海洋监管船、高性能物探船,以及水下潜器、机器人及探测观测设备都属于鼓励发展项目。

造船技术。与《产业结构调整指导目录(2005年本)》相比,新《目录》还提出要鼓励发展精度管理控制、数字化造船、单元组装、预舾装和模块化、先进涂装、高效焊接技术应用,这体现出国家和企业越来越重视造船技术的发展,有助于提升企业效率,缩短造船周期,增强竞争力,对当前绝大多数船厂提出了更高的技术要求。

 

限制淘汰:着眼船舶产业可持续发展

国际金融危机爆发后,船舶市场发生了巨大的变化,中国船舶工业面临更加激烈的市场竞争,修订产业目录有一定的必要性。在新《目录》的制定过程中,中国船协咨询了船企、船舶配套企业等多方面意见,并参与了新《目录》的制定工作。新《目录》中,限制类和淘汰类虽然笔墨不多,但涉及的面并不窄,主要着眼于我国船舶工业的可持续发展。

目录中,限制类的船舶项目主要为出口船舶分段建造项目;淘汰类的船舶产品主要有采用整体造船法建造的钢制运输船舶、不符合规范的改装船舶和已到报废期限的船舶、单壳油船、挂桨机船及其发动机,淘汰类的船舶建造工艺主要有废旧船舶滩涂拆解工艺、船长大于80米的船舶整体建造工艺。

专家指出,近年来,国外资本以建造船舶分段名义进入中国,但是这些分段企业最后往往发展成为整船建造企业,这不仅占用了我国大量的优质岸线资源和劳动力资源,也给我国船企发展造成很大压力。因此,新《目录》提出,要限制出口船舶分段建造项目。

记者发现,有关内河船的发展此次虽然未被列入新《目录》,但是相关船企也要重视内河船的研发和升级换代。根据《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》,国内相关船企还要加强内河船先进适用技术和装备的研发,提高其安全性、运输效率和节能减排水平,实现内河船的标准化、大型化。

与《产业结构调整指导目录(2005年本)》相比,新《目录》并未提出限制发展未列入《国家船舶工业中长期规划》的民用大型造船设施项目(指船坞、船台宽度大于或等于42米,能够建造单船10万载重吨级及以上的船坞、船台及配套造船设施)。专家表示,虽然新《目录》并未明确提出限制这些项目,但是其未被列入新《目录》,本身就说明国家将限制这些项目的发展。今后,有关部门还会出台新《目录》的相关细则。“因为这涉及到造船产能的优化调整及资源的合理配置。”

 

转型发展:迎接机遇和挑战

国内最大的民营船厂熔盛重工近日宣布,已经与希腊知名船东签订4+4艘冰区加强型巴拿马型散货船意向书。这是继5月17日与另一名希腊船东签订2+2艘巴拿马型散货船建造合同后,熔盛重工获得的又一新船订单。

然而,整个中国造船业的订单情况并不乐观。中国船舶工业协会的统计数据显示,2011年1~4月,全国船厂新承接订单同比增长6.6%。由于同期造船完工量大于新接订单量,截至4月底全国船厂手持船舶订单较2010年底下降6.2%。

中国船舶工业协会表示,2011年以来,国际船舶市场需求出现结构性变化,大型集装箱船、LNG(液化天然气船)及海洋工程装备等高附加值产品主导国际船舶市场,但上述高附加值产品订单基本为韩国、新加坡造船集团所垄断,国内船舶企业承接新订单难度增大。今年以来约有半数以上的造船企业尚未获得新的订单合同,个别造船企业出现船台空置,无船可造的局面。受劳动力价格上涨等因素影响,国内造船业今年1-4月亏损额同比增长28.8%

随着国际经济加快复苏,新船需求正在增加,如何在未来五年赢得更好的发展,是摆在中国造船业面前的重要课题。中船协预计,今后几个月,高附加值产品需求将继续主导国际船舶市场,影响船舶行业成本上升的几大因素目前尚未有缓解的迹象,行业亏损估计会进一步加剧。因此,国内造船企业应尽快从“要规模”向“要效益”转变,避免继续盲目扩大产能,同时加快产品结构调整力度,提高高技术、高附加值船舶的承接能力,迎接机遇与挑战并存的“黄金五年”。

来源:网络

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